長興縣財政局關于印發《長興縣會計從業人員信用管理辦法（試行）》的通知
縣級機關各部門、鄉鎮(街道、園區)、各企事業單位、社會團體：
為落實黨中央、國務院決策部署，培育和踐行社會主義核心價值觀，完善會計職業道德規范，加強會計誠信教育，根據《中華人民共和國會計法》、財政部《會計人員管理辦法》(財會〔2018〕33號)和《關于加強會計人員誠信建設的指導意見》(財會〔2018〕9號)、浙江省財政廳《關于加強會計人員信用建設的指導意見》(浙財會〔2020〕54號)，經研究，制定了《長興縣會計從業人員信用管理辦法》。請結合實際，認真組織實施。
長興縣財政局
2021年12月15日
長興縣會計從業人員信用管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為推動會計人員的誠信建設，規范會計人員從業行為，完善會計職業道德規范，增強誠信意識，維護“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍，根據《中華人民共和國會計法》和財政部《關于加強會計人員誠信建設的指導意見》(財會〔2018〕9號)和《浙江省公共信用信息管理條例》、《浙江省財政廳關于加強會計人員信用建設的指導意見》(浙財會〔2020〕54號)等文件制定本辦法。
第二條本辦法評價對象為單位會計機構負責人(會計主管人員)、總會計師以及從事具體會計工作的人員。具體會計工作人員包括：出納、稽核、資產、負債和所有者權益(凈資產)的核算、收入、費用(支出)的核算、財務成果(政府預算執行結果)的核算、財務會計報告(決算報告)編制、會計監督、會計機構內會計檔案管理、其他會計工作。
執業注冊會計師的信用評價，按照中注協《中國注冊會計師協會會員執業違規行為懲戒辦法》(會協〔2011〕39號)的規定執行。
第三條充分發揮財政部門在會計人員誠信建設中的組織管理和監督指導作用，加強與相關執法部門統籌協調，建立聯動機制，引導包括用人單位在內的社會力量廣泛參與，共同推動會計人員誠信建設。
第四條把教育引導作為提升會計人員誠信意識的重要環節，加大守信聯合激勵與失信聯合懲戒實施力度，發揮行業規范的約束作用，使會計誠信內化于心，外化于行，成為廣大會計人員的自覺行動。
第五條縣財政局依托浙江省財政廳會計人員管理系統(云)平臺，登記會計人員評價信息、實行記分管理。記分采用會計人員自行申報和管理部門通過掌握的會計人員信息批量導入等方法錄入。由縣財政局會計管理部門工作人員受理初審，經審核后生成評價信息。
第二章評價指標及基礎數據采集
第六條根據會計人員信用總體評價后的分值，確定會計人員信用等級。會計人員信用等級分為優秀(A≥850)、良好(800≤A<850)、中等(750≤A<800)、較差(700≤A<750)、差(A<700)五個等級。基礎分為1000分，評價指標為：激勵性指標總分值340分，約束性指標總分值1000分，及一票否決指標。評價指標主要依據《中華人民共和國會計法》、《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》(人社部令第31號)、《中國注冊會計師協會會員執業違規行為懲戒辦法》(會協〔2011〕39號)、《浙江省高級會計師職務任職資格評價條件和浙江省正高級會計師職務任職資格評價條件的通知》(浙財會〔2019〕36號)等相關文件規定執行。
第七條會計人員基礎信息采集是做好會計人員信用評價和結果應用的基礎。單位信息通過政府部門間信息共享的方式自動獲取和更新，會計人員基礎信息以單位統一社會信用代碼為主要標識進行采集和更新，并與相關部門的信息庫定期核對，實現本縣會計人員信息的動態更新。繼續實施會計人員繼續教育、高端會計人才選拔、會計專業技術資格考試和高級會計專業技術職務任職資格評審與會計人員基礎信息相互驗證制度，提高會計人員信息的準確性。
第八條會計人員的信用評價按年度進行，評價期為每年1月1日至12月31日。長興縣財政局發布公告，對當年度全縣會計人員信用評價申報、信用評價申訴、信用評價修復等工作作出統一安排。會計人員按公告要求，在系統開放期內完成相關操作。
第三章評價結果運用
第九條參加評選或被推薦為先進會計工作者的會計人員，近三年會計人員信用等級必須為優秀。評價時間未到三年的，需對其近三年會計人員信用情況進行綜合評價，經評價后等級為優秀方可參加評選或推薦。
第十條申報參加高端會計人才選拔或申報參加會計類專家庫成員遴選的會計人員，近三年會計人員信用等級不得出現中等及以下等級。
第十一條信用等級為優秀的，可以優先參加全國總會計師素質提升工程培訓、優先參加會計類學術研討會、優先申報會計類研究課題。
第十二條高級會計專業技術職務任職資格評審時，相關會計人員信用情況將作為評委會評審的參考依據。
第十三條鼓勵會計人員所在單位依法使用會計人員信用信息，并建立單位內部會計人員信用管理制度，將會計人員信用情況作為職務晉升、考核評價、崗位聘用等重要依據。優先聘用、培養、晉升具有良好信用記錄的會計人員。
第四章信用權益保護
第十四條逐步建立健全會計人員信用信息異議的投訴處理制度。擬對會計人員扣分或列入“紅黑名單”的，財政部門應告知被評價對象扣分或列入“紅黑名單”依據、結果及申訴截止時間等。會計人員在限期內提出異議的，信用評價部門應當予以核實并在規定時限內反饋結果。經核實有誤的信息要及時予以更正或撤銷。因錯誤認定損害單位或個人合法權益的，要積極采取適當措施消除不良影響。信用評價實行屬地管理，只對本轄區內會計人員實行評價，調入人員按照登記信息及自己申請登記信息自動產生;調出人員信用分依調入地區評分規則實施。
第五章信用管理部門
第十五條本縣財政部門及時歸集、上報會計信用評價基礎數據，依申請對會計人員信用評價結果進行復核、對評價指標進行修復;對列入、移出會計嚴重失信名單信息進行認定、審核和上報。
第十六條會計人員在規定期限內糾正失信行為、消除不良影響的，可通過完成整改、作出信用承諾等方式向財政部門提出信用修復申請。財政部門通過核查確定是否同意信用修復。會計人員信用修復完成后，財政部門按程序停止公示其失信記錄，終止實施聯合懲戒措施。財政部門建立和完善與其它部門協同聯動機制，為已完成整改或已糾正的失信會計人員提供高效便捷的信用修復服務。
第十七條長興縣財政局根據相應法律法規、上級部門相關管理辦法修訂情況對長興縣會計人員信用評價指標進行調整。
第十八條本辦法自2021年12月30日起施行。
附件：長興縣會計人員信用評價主要指標
(來源：長興縣人民政府網站)
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