非營運資產是指事業單位為完成國家事業發展計劃和開展業務活動所占有、使用的資產以及國有老企業不直接參加或服務于生產經營的資產，包括未房改的職工宿舍、食堂、浴室、幼兒園、學校、招待所等純福利設施。非營運資產的特征主要包括配置領域的非生產性、使用目的的服務性以及補償、擴充的資金來源的非直接性。

　　經營性資產是在生產和流通中能夠為社會提供商品或勞務的資產。經營性資產的使用單位一般是具有法人地位的企業，而其運營要以追求經濟效益為原則。