關(guān)于印發(fā)2022年安徽省應急管理廳社會信用體系建設工作要點的通知
廳機關(guān)各處室、直屬各單位：
根據(jù)相關(guān)工作要求，現(xiàn)將《2022年安徽省應急管理廳社會信用體系建設工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本處室、本單位工作職責抓好貫徹落實。
安徽省應急管理廳
2022年3月2日
2022年安徽省應急管理廳社會信用體系建設工作要點
一、完善安全生產(chǎn)信用體系工作機制
(一)加強協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮廳信用體系建設領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制，定期召開會議，組織推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設工作任務的落實，充分發(fā)揮以信用為基礎的新型監(jiān)管機制在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的積極作用。切實加強對市、縣(區(qū))業(yè)務指導，督促各市、縣(市、區(qū))應急管理部門建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合獎懲工作機制，嚴格落實局主要負責人責任制，明確分管局長、具體部門和責任人員，層層壓實責任，形成各司其職、環(huán)環(huán)相扣的閉環(huán)管理體系。推進與發(fā)改、市場監(jiān)管等部門間的信息共享共用，健全嚴重違法失信名單信息公開、查詢、應用和反饋機制。
(二)規(guī)范和加強信用制度建設。待應急管理部《安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴重失信名單管理辦法》出臺后，做好宣貫和實施工作，同時研究制定《安徽省安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴重失信名單管理辦法》，督促指導全省各地開展違法嚴重失信名單管理工作。
二、做好信用信息歸集公開共享
配合省信用辦制定省應急管理廳公共信用信息補充目錄和失信懲戒補充清單，全面、及時、準確歸集公共信用信息，加強信用信息歸集，全量推送省信用平臺。
(一)加強部門信用信息管理系統(tǒng)建設。進一步完善省應急管理廳信息化管理平臺和門戶網(wǎng)站信用信息歸集共享功能，通過申請并調(diào)用安徽省數(shù)據(jù)資源共享平臺的企業(yè)登記基本信息接口，實時核驗在行政審批過程中的企業(yè)基本信息準確性，查漏補缺，確保“雙公示”信息準確高效、及時規(guī)范推送至省信用信息共享服務平臺。
(二)加強行政許可和行政處罰“雙公示”工作。按照省應急管理廳公共信用信息目錄要求，全面記錄、歸集履行職責過程中產(chǎn)生和掌握的信用信息，按照公示規(guī)范，確保將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起七個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開并報送至省公共信用信息共享服務平臺。不斷提升“雙公示”工作水平，做到行政許可和行政處罰等信用信息“應公開、盡公開”，做到零瞞報、零遲報、全合規(guī)。
三、加強信用監(jiān)管與服務
(一)開展信用承諾。按照省信用辦《安徽省加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制任務清單》(皖信用辦〔2019〕29號)要求，結(jié)合省應急管理廳職責和工作需要，積極推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)徟娲?非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可，危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)許可，第一類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可，安全檢驗檢測機構(gòu)、評價機構(gòu)資質(zhì)認可)和信用修復型信用承諾工作，規(guī)范信用承諾標準，優(yōu)化信用承諾流程，拓展信用承諾應用場景。按照“應公示、盡公示”的原則，全量公示信用承諾書，并將相關(guān)信息全量推送至省公共信用信息共享服務平臺，同時對已作出行政許可信用承諾的企業(yè)開展抽查，對違諾企業(yè)撤銷許可并罰款。
(二)積極推進安全生產(chǎn)信用分級分類監(jiān)管。結(jié)合應急部年度計劃和實際情況，研究制定信用狀況分類標準和規(guī)范，實行信用等級差異化管理，推動安全生產(chǎn)信用分級分類監(jiān)管。
(三)實施信用獎懲。建立信用獎懲工作跟蹤、監(jiān)測、統(tǒng)計、動態(tài)評估和持續(xù)改進機制，加強對聯(lián)合懲戒對象的日常監(jiān)管，堅持不懈抓好落實。適時通報全省聯(lián)合懲戒和激勵工作開展情況，并進行跟蹤督辦，組織開展專項督查，對拖而不報或不敢報、不愿報的，實行專項督辦，倒查有關(guān)單位和責任人責任。進一步優(yōu)化行政審批、公共服務等信息系統(tǒng)中省公共信用信息共享服務平臺聯(lián)合獎懲系統(tǒng)嵌入模塊，在事前事中事后環(huán)節(jié)，做到“逢查必查”“逢報必查”，推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合獎懲機制的有效運行。
(四)加強政務誠信建設，不斷提升行政效率。堅持政務公開，推進陽光行政。堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，在保護國家信息安全、國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，通過政府網(wǎng)站、政務微信、政務客戶端等途徑依法公開政務信息，加快推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結(jié)果全過程公開，讓權(quán)力在陽光下運行，不斷提高行政效率和行政水平，提升公信力。
(五)做好信用修復。建立和完善聯(lián)合懲戒對象通過作出信用承諾、完成信用整改、接受專題培訓、提交信用報告、參加公益慈善活動等方式糾正失信行為、消除不良影響的工作機制，為聯(lián)合懲戒對象完成信用修復提供支持和服務。在生產(chǎn)經(jīng)營單位完成信用修復、消除不良影響后，申報移出聯(lián)合懲戒對象名單。
(六)加強長三角區(qū)域重點領(lǐng)域信用信息歸集共享。推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴重失信主體依法依規(guī)開展跨區(qū)域聯(lián)動懲戒等，深化長三角區(qū)域信用合作，探索建立長三角區(qū)域統(tǒng)一的失信懲戒名單管理辦法，統(tǒng)一認定標準，推進安全生產(chǎn)信用信息互聯(lián)互通，對納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象實行聯(lián)動管制。
四、推進誠信文化建設
(一)進一步強化業(yè)務培訓。根據(jù)工作需要，針對《安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》、“安全生產(chǎn)信用信息管理系統(tǒng)”等相關(guān)工作內(nèi)容，2022年至少組織一次全省應急管理系統(tǒng)的業(yè)務培訓，適時組織開展相關(guān)工作交流活動，不斷提升相關(guān)工作業(yè)務水平。
(二)進一步強化為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境。做好誠信相關(guān)工作的宣傳，引導企業(yè)防范失信風險，及時跟蹤已納入聯(lián)合懲戒的失信企業(yè)，針對每戶企業(yè)的失信原因及背景，提醒企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)主動糾正違法失信行為，引導企業(yè)信用修復。對懲戒時間到期、符合移出條件的企業(yè)主動上門服務，現(xiàn)場審核，幫助企業(yè)重拾發(fā)展的信心，營造更加良好的營商環(huán)境。
(三)進一步強化宣傳教育。依托電視、報刊、“兩微一端”等媒介，結(jié)合“安全生產(chǎn)宣傳月”、節(jié)假日等重要時間節(jié)點，廣泛宣傳安全生產(chǎn)信用政策，總結(jié)推廣各地典型做法，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范和警示震懾作用。
(四)進一步強化交流學習。適時向省信用辦積極推送信用建設工作動態(tài)、經(jīng)驗做法、工作成效等原創(chuàng)稿件，加強交流學習，共同推進社會信用體系建設工作水平。
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