問：有實際經濟業務但沒簽署合同，需要根據業務發生額交印花稅嗎？

　　答：關于印花稅應稅憑證問題，《印花稅暫行條例》第一條規定：“在中華人民共和國境內書立、領受本條例所列舉憑證的單位和個人，都是印花稅的納稅義務人(以下簡稱納稅人)，應當按照本條例法規繳納印花稅。”第二條規定：“下列憑證為應納稅憑證：(一)購銷、加工承攬、建設工程承包、財產租賃、貨物運輸、倉儲保管、借款、財產保險、技術合同或者具有合同性質的憑證;”《印花稅暫行條例實施細則》第四條進一步對合同進行了解釋：“條例第二條所說的合同，是指根據《中華人民共和國經濟合同法》、《中華人民共和國涉外經濟合同法》和其他有關合同法規訂立的合同。具有合同性質的憑證，是指具有合同效力的協議、契約、合約、單據、確認書及其他各種名稱的憑證。”

　　另外，《國家稅務局關于各種要貨單據征收印花稅問題的批復》(國稅函[1990]994號)文件對要貨單據進一步規定：“關于外貿企業在國內組織貨源開具的各種要貨單據和商業企業組織貨源開具的要貨成交單據是否應貼印花稅票的問題，經研究，批復如下：

　　一、外貿企業開具的各種要貨單據，是按照有關部門的供需計劃，以對外貿易合同為依據，與供貨單位訂立的購銷合約。有些要貨單據，雖然在填制和使用上，形式不夠規范，條款不夠完備，手續不夠健全，但具有合同的性質和作用。因此，外貿企業開具的各種名稱、各種形式的要貨單據，均應按規定貼花。

　　二、商業企業開具的要貨成交單據，是當事人之間建立供需關系，以明確供需各方責任的常用業務憑證，屬于合同性質的憑證，應按規定貼花。

　　根據上述文件的規定，印花稅是對列舉的應稅憑證征稅。對于外貿企業和商業企業，雖然未與供貨方簽訂供需合同，但供貨方開具的要貨成交單據，是當事人之間建立供需關系，明確供需各方責任的常用業務憑證，具有合同的性質和作用，屬于合同性質的憑證，仍應按“購銷合同”稅目計稅貼花。

　　但是對于有實際經濟業務但不能提供合同的購銷業務，通常主管稅務機關均采取核定征收的辦法來進行印花稅的征收管理，如山西省對此有明確的征收管理辦法，具體對工業企業及商業企業在購、銷兩個環節依何種比例及如何征管還請咨詢當地主管稅務機關。

　　以下文件僅供參考。

　　《山西省地方稅務局關于印發購銷合同類印花稅征收管理暫行辦法的通知》(晉地稅特字[1997]1號)?

　　并地稅特字[1997]4號 山西省太原市地方稅務局關于下發購銷合同類印花稅征收管理實施細則的通知

　　為了加強印花稅的征收管理工作，省局制定了《山西省購銷合同類印花稅征收管理暫行辦法》，現印發給你們，并就有關問題明確如下，請一并貫徹執行。

　　一、本《辦法》中所規定的納稅人發生的除購銷合同以外的其他應稅憑證，均按印花稅《暫行條例》、《施行細則》的規定據實貼花，并依照本《辦法》第七條的規定，按期匯總后進行納稅申報。

　　二、目前，工業、商業、物資、外貿等單位經銷、調撥商品物資所使用的憑證形式多樣，包括調撥單、分配單、要貨單以及其他名稱的單、卡、書、表等。對上述憑證，凡屬于明確雙方供需關系，據以供貨和結算的，一律依照購銷合同規定征收印花稅。