（2016年10月25日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)
2016年11月24日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī) 劃
第三章 保 護(hù)
第四章 利 用
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)濕地的保護(hù)與管理，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)濕地的規(guī)劃、保護(hù)、利用及管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本條例所稱濕地，是指天然或者人工形成的，適宜野生生物生長(zhǎng)、具有重要生態(tài)功能，并納入濕地名錄的常年或者季節(jié)性積水地帶、水域。
本條例所稱濕地資源，是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生生物資源。
第四條 濕地保護(hù)堅(jiān)持全面保護(hù)、積極恢復(fù)、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第五條 市林業(yè)行政主管部門(mén)是本市濕地保護(hù)的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)濕地保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)可以根據(jù)市林業(yè)行政主管部門(mén)委托，負(fù)責(zé)本開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的濕地保護(hù)工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、水務(wù)、國(guó)土資源、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、城市管理等相關(guān)行政管理部門(mén)，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好濕地保護(hù)工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合林業(yè)行政主管部門(mén)，做好本轄區(qū)內(nèi)的濕地保護(hù)工作。
第六條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。跨區(qū)、縣行政區(qū)域的重要濕地，可以由市人民政府成立管理委員會(huì)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、管理。
第七條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，研究、協(xié)調(diào)、解決涉及濕地保護(hù)的重大事項(xiàng)及相關(guān)工作。林業(yè)行政主管部門(mén)承擔(dān)濕地保護(hù)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)成立由有關(guān)部門(mén)和專家、學(xué)者組成的濕地保護(hù)專家委員會(huì)，對(duì)編制濕地保護(hù)規(guī)劃、擬定濕地名錄、制定濕地生態(tài)保護(hù)方案及其他濕地保護(hù)與利用活動(dòng)提供技術(shù)咨詢和評(píng)審意見(jiàn)。具體工作由市林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。
第九條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十條 每年的立夏為西安濕地日。
市、區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)、新聞媒體應(yīng)當(dāng)組織和開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育，普及濕地保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾濕地保護(hù)意識(shí)。
第十一條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)科學(xué)研究，支持公民、法人和其他組織以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)或者其他方式參與濕地保護(hù)工作。
市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在濕地保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī) 劃
第十二條 濕地保護(hù)規(guī)劃是濕地保護(hù)、恢復(fù)、利用、管理的依據(jù)。
編制濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)維護(hù)生態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的要求，科學(xué)劃定并嚴(yán)守濕地生態(tài)紅線，突出西安的自然環(huán)境特性，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。
第十三條 市濕地保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水務(wù)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、建設(shè)、交通、旅游等部門(mén)，編制本市濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
區(qū)、縣濕地保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市濕地保護(hù)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市濕地保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第十四條 編制濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市濕地分布情況、保護(hù)范圍、生態(tài)功能、野生生物資源和土地利用狀況等實(shí)際，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)規(guī)劃、水土保持總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并與其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接。
編制或者修改濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式公開(kāi)征求有關(guān)專家和公眾的意見(jiàn)。
有關(guān)部門(mén)編制專項(xiàng)規(guī)劃涉及濕地的，應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)濕地保護(hù)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十五條 濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）濕地分布情況、類型、特點(diǎn)、生態(tài)功能和水資源、野生生物資源狀況；
（二）濕地保護(hù)和利用的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、保障措施；
（三）濕地保護(hù)范圍、濕地生態(tài)保護(hù)紅線及禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域和限制開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域；
（四）濕地生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益分析和評(píng)價(jià)。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原編制程序報(bào)批、備案和公布。
第十七條 市、區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行濕地保護(hù)規(guī)劃，不得違反規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。
第十八條 濕地保護(hù)規(guī)劃確定的禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域內(nèi)，除水資源保護(hù)利用、防洪工程建設(shè)維護(hù)管理及防洪搶險(xiǎn)外，不得從事與濕地保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。
濕地保護(hù)規(guī)劃確定的限制開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以保護(hù)濕地和生物多樣性為主，不得從事其他開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。
第三章 保 護(hù)
第十九條 本市對(duì)濕地實(shí)行分級(jí)保護(hù)和名錄管理制度。
市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)完善濕地保護(hù)管理制度、科學(xué)保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，積極恢復(fù)退化濕地的生態(tài)功能，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
第二十條 濕地按照生態(tài)功能和環(huán)境效益重要性，分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地和市級(jí)重要濕地。
國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地名錄的確定和調(diào)整，依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市級(jí)重要濕地和一般濕地名錄的確定和調(diào)整，由市濕地保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同市水務(wù)、國(guó)土資源、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、城市管理等有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
濕地名錄應(yīng)當(dāng)明確濕地的名稱、類型、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)范圍、保護(hù)部門(mén)、責(zé)任單位等事項(xiàng)。
第二十一條 未被認(rèn)定為省級(jí)以上重要濕地，符合下列條件之一的，可以認(rèn)定為市級(jí)重要濕地：
（一）面積八公頃以上的湖泊濕地和沼澤濕地；
（二）寬度十米以上、長(zhǎng)度十千米以上的河流濕地；
（三）庫(kù)容量一千萬(wàn)立方米以上的庫(kù)塘濕地；
（四）國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生生物物種分布的濕地；
（五）其他具有特殊保護(hù)價(jià)值的濕地。
面積二公頃以上的濕地，且未被認(rèn)定為市級(jí)以上重要濕地的，可以認(rèn)定為一般濕地。
第二十二條 濕地保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在列入濕地名錄的濕地設(shè)立保護(hù)界標(biāo)，標(biāo)明濕地的名稱、類型、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)范圍、保護(hù)部門(mén)、責(zé)任單位等事項(xiàng)。
任何單位和個(gè)人不得擅自涂改、掩埋、移動(dòng)、損毀或者破壞濕地保護(hù)界標(biāo)。
第二十三條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)和濕地保護(hù)點(diǎn)等方式，對(duì)濕地進(jìn)行保護(hù)。
第二十四條 具備建立自然保護(hù)區(qū)條件的濕地，市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)。
濕地自然保護(hù)區(qū)的建立、管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 生態(tài)特征典型、自然景觀適宜、歷史和人文價(jià)值獨(dú)特，具有科普宣傳教育意義的濕地，可以申報(bào)建立以保護(hù)濕地生態(tài)功能為主，兼顧開(kāi)展科普宣傳教育和生態(tài)旅游為目的的濕地公園。
第二十六條 濕地公園分為國(guó)家濕地公園、省級(jí)濕地公園、市級(jí)濕地公園和縣級(jí)濕地公園。
國(guó)家濕地公園、省級(jí)濕地公園的建立、管理，依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
建立市級(jí)濕地公園的，由濕地所在地的區(qū)、縣濕地保護(hù)行政主管部門(mén)編制濕地公園規(guī)劃，并向市濕地保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由市濕地保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織論證，提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；
建立縣級(jí)濕地公園的，由濕地所在地的區(qū)、縣濕地保護(hù)行政主管部門(mén)參照前款規(guī)定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市濕地保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
擬建立的濕地公園涉及兩個(gè)以上區(qū)、縣行政區(qū)域的，由相關(guān)區(qū)、縣協(xié)商一致后，參照本條第三款的規(guī)定報(bào)請(qǐng)、批準(zhǔn)。
第二十七條 濕地公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照濕地公園規(guī)劃進(jìn)行，維護(hù)濕地區(qū)域生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性，與濕地自然景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞、污染濕地。
在河道、水庫(kù)及其他水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)濕地公園的，應(yīng)當(dāng)征得水行政管理部門(mén)同意，其工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合水資源保護(hù)、水源地保護(hù)、防洪及排污口設(shè)置要求和標(biāo)準(zhǔn)，不得危害堤防安全，影響行洪暢通和水源安全。
第二十八條 市、縣級(jí)濕地公園建設(shè)、管理的具體辦法由市人民政府制定。
任何單位和個(gè)人不得擅自命名、掛牌濕地公園。
第二十九條 尚不具備建立濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園條件的濕地，應(yīng)當(dāng)建立濕地保護(hù)小區(qū)或者濕地保護(hù)點(diǎn)。
建立濕地保護(hù)小區(qū)的，由濕地所在地的區(qū)、縣濕地保護(hù)行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和專家研究論證，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，制定保護(hù)方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市濕地保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
建立濕地保護(hù)點(diǎn)的，濕地所在地的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，防止?jié)竦孛娣e減少和濕地污染，維護(hù)濕地的自然特性和生態(tài)功能。
第三十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)需要，建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因保護(hù)濕地生態(tài)需要，致使合法權(quán)益受損的相關(guān)權(quán)利人給予補(bǔ)償。
第三十一條 濕地恢復(fù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、結(jié)合人工修復(fù)，通過(guò)水源補(bǔ)給、退耕（墾）還濕、封育禁牧、污染源控制、建設(shè)人工濕地等措施，恢復(fù)濕地生態(tài)功能，擴(kuò)大濕地面積。
市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)規(guī)劃，對(duì)自然退化和遭到破壞的濕地進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，制定恢復(fù)補(bǔ)救方案并組織實(shí)施。
第三十二條 恢復(fù)或者建設(shè)濕地，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建設(shè)生態(tài)保護(hù)帶、隔離帶，加強(qiáng)水土保持。防洪、抗旱、水系治理等涉及濕地的工程應(yīng)當(dāng)兼顧濕地生態(tài)功能，最大限度地減少對(duì)野生生物生息繁衍場(chǎng)所的影響和損害。
恢復(fù)或者建設(shè)濕地，應(yīng)當(dāng)種植適宜本地環(huán)境生長(zhǎng)的濕地植物，根據(jù)野生動(dòng)物活動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律，建設(shè)野生動(dòng)物繁殖、棲息環(huán)境。
第三十三條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民在集體土地上恢復(fù)或者建設(shè)濕地，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
第三十四條 因濕地保護(hù)和恢復(fù)需要使用農(nóng)村集體土地的，應(yīng)當(dāng)在平等協(xié)商、自愿有償?shù)脑瓌t下，依法與土地所有者、承包者、經(jīng)營(yíng)者簽訂相關(guān)協(xié)議。
第三十五條 禁止在濕地保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施下列行為：
（一）圍墾、填埋濕地；
（二）擅自挖塘、取土、采砂、采石、采礦、燒荒；
（三）破壞野生動(dòng)物棲息地及水生動(dòng)物洄游通道；
（四）獵捕、殺害野生禽鳥(niǎo)，采集野生植物，撿拾鳥(niǎo)卵或者采用投毒、撒網(wǎng)、電擊等滅絕性方式捕撈魚(yú)類及其他水生生物；
（五）擅自引進(jìn)外來(lái)物種；
（六）擅自抽取、排放濕地蓄水或者截?cái)酀竦厮矗?/p>
（七）投放有毒有害物質(zhì)、傾倒廢棄物或者排放未經(jīng)處理的污水；
（八）破壞濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備；
（九）其他破壞濕地的行為。
第三十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自在濕地內(nèi)建造與濕地保護(hù)無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和圍壩、道路及其他交通設(shè)施、標(biāo)牌；原已批準(zhǔn)修建但不再利用的，應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的要求，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
第四章 利 用
第三十七條 濕地利用應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃，與濕地資源的承載能力和環(huán)境容量相適應(yīng)，科學(xué)、節(jié)約、可持續(xù)地利用濕地資源，不得破壞野生生物的生存環(huán)境、改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能、超出資源的再生能力或者給野生生物物種造成永久性損害。
第三十八條 濕地利用應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地資源的不同功能定位和自然特性，采取科普教育、生態(tài)旅游等方式進(jìn)行。
第三十九條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)濕地內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)、扶持濕地周邊區(qū)域的居民依法、科學(xué)利用濕地資源，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
第四十條 濕地保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和濕地公園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。
在濕地內(nèi)開(kāi)展旅游活動(dòng)的，濕地保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地承載能力和對(duì)濕地資源的監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，確定濕地資源利用強(qiáng)度和游客最大承載量并向社會(huì)公布。
第四十一條 在濕地內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目對(duì)濕地結(jié)構(gòu)功能、保護(hù)對(duì)象及價(jià)值可能造成影響的評(píng)估等內(nèi)容。
環(huán)境保護(hù)部門(mén)在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)濕地保護(hù)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第四十二條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自占用濕地或者改變濕地用途。
因國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及重點(diǎn)公益性項(xiàng)目建設(shè)，確需占用濕地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照濕地保護(hù)規(guī)劃制定濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)方案，經(jīng)市濕地保護(hù)行政主管部門(mén)審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，方可辦理相關(guān)手續(xù)。
因防洪搶險(xiǎn)等突發(fā)事件需要占用濕地，或者涉及河流、湖泊、水庫(kù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、范圍、期限、保護(hù)措施、恢復(fù)方式等內(nèi)容。
第四十三條 經(jīng)批準(zhǔn)占用濕地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)方案在指定地點(diǎn)恢復(fù)、補(bǔ)建不少于占用面積并具備相應(yīng)功能的濕地；建設(shè)單位也可以委托濕地保護(hù)行政主管部門(mén)組織專業(yè)單位按照濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)方案，在指定地點(diǎn)恢復(fù)、補(bǔ)建不少于占用面積并具備相應(yīng)功能的濕地，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)因施工破壞的濕地；未履行修復(fù)義務(wù)的，濕地保護(hù)行政主管部門(mén)可以組織代為修復(fù)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十四條 臨時(shí)占用濕地的，占用人應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)規(guī)劃制定濕地臨時(shí)占用方案，明確濕地占用范圍、期限、用途、保護(hù)措施及占用期限滿屆后的恢復(fù)措施，經(jīng)濕地所在地的區(qū)、縣濕地保護(hù)行政主管部門(mén)初審后，報(bào)市濕地保護(hù)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用濕地的，不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能。
臨時(shí)占用濕地不得超過(guò)一年。臨時(shí)占用期限屆滿后，占用人應(yīng)當(dāng)按照濕地臨時(shí)占用方案及時(shí)恢復(fù)濕地。
第五章 監(jiān)督管理
第四十五條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善濕地保護(hù)工作綜合考核制度，定期對(duì)濕地保護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核。
第四十六條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織濕地保護(hù)行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)建立濕地保護(hù)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，依法查處破壞、侵占濕地的違法行為。
第四十七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉破壞、侵占濕地的行為。
濕地保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督舉報(bào)制度，公布受理方式。受理投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理，并在接到投訴、舉報(bào)之日起十個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴、舉報(bào)人。對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)，并將移交情況告知投訴、舉報(bào)人。
第四十八條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好濕地的確權(quán)、登記等工作。進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)中含有濕地的，應(yīng)當(dāng)注明濕地的類型、面積、界限及其他依法需要標(biāo)明的內(nèi)容。
第四十九條 市濕地保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）制定濕地保護(hù)管理的相關(guān)政策、措施；
（二）組織編制本市濕地保護(hù)規(guī)劃；
（三）核準(zhǔn)占用濕地的保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)方案和臨時(shí)占用方案；
（四）建立濕地管理信息系統(tǒng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)全市濕地資源、濕地利用狀況和濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)；
（五）監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)、縣及開(kāi)發(fā)區(qū)的濕地保護(hù)管理工作；
（六）組織、開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)的宣傳教育和培訓(xùn)工作；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十條 濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）制定并實(shí)施濕地保護(hù)的管理制度；
（二）調(diào)查濕地資源并建立檔案，組織開(kāi)展?jié)竦貏?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；
（三）組織、開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù)和科普教育宣傳；
（四）協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展?jié)竦乜茖W(xué)研究工作；
（五）制定濕地生態(tài)保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好濕地保護(hù)的安全生產(chǎn)工作；
（六）制止、報(bào)告或者配合有關(guān)部門(mén)查處破壞濕地的違法行為；
（七）開(kāi)展其他濕地保護(hù)活動(dòng)。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，擅自涂改、掩埋、移動(dòng)、損毀或者破壞濕地保護(hù)界標(biāo)的，由濕地所在地的區(qū)、縣濕地保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處五百元以上二千元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，擅自命名、掛牌濕地公園的，由濕地保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第三十五條規(guī)定，有下列行為之一的，由濕地保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）圍墾、填埋濕地的，處每平方米五十元以上一百元以下罰款；
（二）擅自挖塘、燒荒的，處每平方米十元罰款；擅自取土的，處每立方米一百元以上五百元以下罰款；
（三）破壞野生動(dòng)物棲息地及水生動(dòng)物洄游通道的，處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用一倍至三倍罰款；
（四）擅自撿拾鳥(niǎo)卵的，處一百元以上五百元以下罰款；
（五）擅自引進(jìn)外來(lái)物種的，處三千元以上二萬(wàn)元以下罰款；
（六）擅自抽取、排放濕地蓄水的，處五千元罰款；截?cái)酀竦厮吹模幰蝗f(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
（七）破壞濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備的，處損失金額的一倍至三倍罰款。
第五十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定，擅自在濕地內(nèi)建造與濕地保護(hù)無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和圍壩、道路及其他交通設(shè)施、標(biāo)牌的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第四十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用濕地或者改變濕地用途的，由濕地保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并按照占用濕地或者改變濕地用途的面積，處每平方米十元以上三十元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第四十三條第一款規(guī)定，未按照濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)方案在指定地點(diǎn)恢復(fù)、補(bǔ)建的，由濕地保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)、補(bǔ)建；逾期未恢復(fù)、補(bǔ)建或者拒不恢復(fù)、補(bǔ)建的，由濕地行政主管部門(mén)組織恢復(fù)、補(bǔ)建，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，并按照應(yīng)當(dāng)恢復(fù)、補(bǔ)建的濕地面積，處每平方米五十元以上二百元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第四十四條第三款規(guī)定，臨時(shí)占用期限屆滿，占用人未按照濕地臨時(shí)占用方案及時(shí)恢復(fù)的，由濕地保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)；逾期未恢復(fù)或者拒不恢復(fù)的，由濕地行政主管部門(mén)組織恢復(fù)，所需費(fèi)用由占用人承擔(dān)，并處濕地恢復(fù)費(fèi)用百分之五十以下罰款。
第五十八條 濕地保護(hù)行政主管部門(mén)、濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者其他相關(guān)部門(mén)的工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定執(zhí)行濕地保護(hù)規(guī)劃的；
（二）未按照規(guī)定審核占用濕地申請(qǐng)的；
（三）未依法履行濕地保護(hù)管理職責(zé)的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第七章 附 則
第六十條 未列入名錄的濕地由區(qū)、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，參照本條例有關(guān)規(guī)定實(shí)施保護(hù)。
第六十一條 本條例自2017年1月1日起施行。
