政策調(diào)整：“零關(guān)稅”對象和主體均擴圍

　　將海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”的對象和主體擴圍，是財關(guān)稅〔2022〕4號文件的主要內(nèi)容。

　　對象方面，此前，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策的通知》(財關(guān)稅〔2021〕7號)明確，全島封關(guān)運作前，符合條件主體進口自用的符合條件的生產(chǎn)設(shè)備，免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。這些生產(chǎn)設(shè)備有明確范圍，即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工制造、研發(fā)設(shè)計、檢測維修、物流倉儲、醫(yī)療服務(wù)、文體旅游等生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的設(shè)備，包括《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》第八十四章、八十五章和九十章中除家用電器及設(shè)備零件、部件、附件、元器件外的其他商品。在此基礎(chǔ)上，財關(guān)稅〔2022〕4號文件明確，將旋轉(zhuǎn)木馬、秋千和旋轉(zhuǎn)平臺，過山車，水上乘騎游樂設(shè)施，水上樂園娛樂設(shè)備等8項商品，納入可以享受海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”政策的生產(chǎn)設(shè)備范圍內(nèi)。

　　主體方面，財關(guān)稅〔2021〕7號文件明確，可享受海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策的主體，為海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨立法人資格的企業(yè)。財關(guān)稅〔2022〕4號文件將事業(yè)單位納入享受優(yōu)惠主體，即對海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨立法人資格的事業(yè)單位，進口符合規(guī)定的自用生產(chǎn)設(shè)備，免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

　　對象和主體的擴圍，有利于充分調(diào)動各類主體的積極性，推動海南娛樂產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。舉例來說，財關(guān)稅〔2022〕4號文件出臺前，企業(yè)進口稅則號列為95082100的過山車，無法享受零關(guān)稅政策，需要分別按照6%、13%的稅率，繳納關(guān)稅、增值稅。財關(guān)稅〔2022〕4號文件出臺后，符合新政條件的企業(yè)進口同樣的過山車，則可以享受“零關(guān)稅”政策。通常，過山車這種大型娛樂設(shè)施造價不菲，假設(shè)企業(yè)進口過山車的完稅價格為1億元，則財關(guān)稅〔2022〕4號文件出臺后企業(yè)可以節(jié)省關(guān)稅10000×6%=600(萬元)，節(jié)省增值稅(10000+600)×13%=1378(萬元)，共計節(jié)稅600+1378=1978(萬元)。